石化“十二五”规划提出的目标是：2015年，石化和化学工业总产值达14万亿元左右。备受行业关注的煤化工、炼油等产业发展政策，均在规划中有表述。其中，煤化工仍坚持从严政策，炼油布局兼顾中西部需求。

    煤化工因投资巨大、资源环境影响大、技术不成熟，国家部门曾多次下发文件限制煤化工盲目发展。石化产业规划、能源产业规划释放出来的信号是，“十二五”期间煤化工政策依然收紧。

    石化“十二五”规划提出的发展思路是：“综合考虑煤炭、水资源、生态环境、交通运输、地区经济发展情况及区域二氧化碳、节能和主要污染物减排指标等综合条件，在蒙、陕、新、宁、贵等重点产煤省区，适度布局。”

    此外，煤炭调入和基本平衡省区、生态环境脆弱地区、大气联防联控重点区域、主要污染物排放总量超标和节能评估审查不合格的地区，严格限制现代煤化工的发展。新建项目烯烃规模要达到50万吨/年以上；“十二五”重点组织实施好煤制烯烃升级示范项目建设。

    国家发改委和能源局已编制煤化工“十二五”专项规划，产业发展的原则亦为“从严控制，严格控制项目审批”。

    煤制油、煤制烯烃等新型煤化工处于起步和示范阶段，项目布局在内蒙、山西等地。由于试点项目规模偏小，煤化工扩容的冲动一直存在。目前煤制烯烃产业发展有过热的倾向。部分地区和企业未综合考虑煤资源、水资源、环境、市场等条件规划了大量项目。”

    由于我国煤炭资源丰富，占能源结构的70%左右，加之煤化工具有产业链较长、附加值高等显著优点，因而国内煤化工产业发展迅猛。不过值得注意的是，传统煤化工仍有产业布局分散、类型偏显粗放，资源浪费严重等缺点，亟待新思路和新发展。当前煤制烯烃、煤制天然气、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制油等新兴项目存潜在扩产意愿，而相关地区的水资源、环境保护等势必受到影响，十二五规划也一再强调禁止盲目扩张。

    隆众资讯认为，新增煤化工产能必须要考虑到多方面连带影响，充分利用当地煤资源的同时，也要为周边环境所带来的不利因素作出积极评估，合理布局、谨慎投产，力争产值与环保互惠共赢、创造和谐明天。